索取“过关保险费”成投诉重点

　　随着经济社会发展，人民生活水平的提高，持有汽车驾驶执照成为大多数市民的愿望。据统计，近年来江门市每个工作日参加笔试人数380人，电子桩考试人数155人、场内“九选六”人数106人，实际道路考试人数110人，考取驾照成了日常消费的重要事项。由于驾照考试要求越来越严格，考场科学管理日趋严谨，客观上与往日比较科目考核难度加大，一些人员利用学员急于过关的心理，以工作便利向学员索取考驾照“过关保险费”，还有的不择手段诈骗学员金钱或财物，以及进行变相赌博等，更有甚者对拒不交费的学员辱骂或骚扰，这些现象已成为群众投诉的热点、焦点。

　　据不完全统计，近年市政府12345热线、投诉中心、市公安交管局和交通行业管理部门等不同渠道接受群众投诉年均不少于35件。2007年7—9月，有4宗群众投诉反映篁庄考场存在由中介勾结考试员收受金钱操纵考试问题并要求查处的信访案件引起市领导高度重视，对此，王南健市长批示：“来信所提问题屡有反映，请市监察局介入调查。”为此，市纪委监察局当即决定由纪检监察一室联合市公安局纪委组成调查组开展调查，经多方调查发现驾校教练员以所谓考官收受当事人“过关保险费”为由索取款项的问题非常突出。目前，“黑中介”的问题浮出水面，有否涉及考官徇私枉法的深层次问题正会同公安经侦支队、检察院反贪局等执法部门交流信息情报，联手挖掘案件。

　　违规人员两年内不得聘用

　　据了解，目前，我市四市三区共有34家驾驶培训机构，共有小型汽车教练车480辆，大型货车教练车80辆，大型客车教练车10辆，摩托车教练车130辆，从业教练员达800人之多。

　　下一步，我市各级交通主管部门将加大对驾培行业的监管力度：一是加强驾驶员培训和考试过程中反商业贿赂的宣传教育；二是在全市驾培机构开展收取“过关保险费”的自查自纠活动；三是加大查处力度，铲除“过关保险费”等商业贿赂行为；四是进一步推进源头治理，加快驾培行业诚信体系建设。

　　根据签订承诺书规定：对有违规违约行为被开除的从业人员，各驾培业经营者要及时向运管部门报送有关资料（包括姓名、性别、年龄、开除原因及日期），由运管部门核实后由交通运输行业协会在全市驾培行业中给予通报，其他经营单位两年内不得聘用；对违反行规行约的驾培业户，报交通运输行业协会在全行业内和向社会通报；对查实违反规定收受“回扣”、“红包”、“过关保险费”的驾培业户或从业人员，由有关部门按规定处理，情节严重并触犯刑法的，移交司法机关处理。

　　发现违法犯罪行为严肃处理

　　聂党权强调，纪检监察、公安、检察、工商等执纪执法部门要认真梳理线索，深入挖掘案源，各司其责，查办领域内商业贿赂案件。对考试员的投诉，由市公安交通管理局负责调查、处理；对驾校、教练员的投诉，由市交通局负责调查处理；对驾校的投诉次数达3次以上的，由市交通运输行业协会负责调查、处理，各部门在调查处理过程中，发现公务人员构成违纪的交由市公安局纪委处理。无论是公职人员，还是驾校负责人、教练员或者中介机构，一经发现有违法犯罪行为的，移送司法机关处理，坚决查实，严肃处理。

　　聂党权特别指出，公安交管部门要进一步强化技术监控，尽量减少人为因素。物价部门要制定一个全市考证指导价，防止驾校之间的恶意竞争。交通部门要加强对驾校的管理和指导，探索有效的监督途径。交通运输行业协会要深入研究，制定行业反商业贿赂公约。各驾校要不断完善内部管理制度，建立健全内部管理制度，建立健全对教练员商业贿赂惩戒办法，特别是对有商业贿赂行为的教练员的解聘办法。